2026 年 2 月 11 日,國家層面海外綜合服務平臺(https://hzf.mofcom.gov.cn)正式上線運行,這是落實黨的二十屆四中全會精神、完善海外綜合服務體系的關鍵舉措,更是我國從 “投資大國” 邁向 “投資強國” 的重要制度支撐。作為原 “走出去” 公共服務平臺的升級版本,該平臺整合全領域資源、聯(lián)通多類主體,為出海企業(yè)構建起全鏈條、精準化、可持續(xù)的服務生態(tài),讓中國企業(yè) “走出去” 更穩(wěn)、“走進去” 更深。
此次平臺的上線,源于中國企業(yè)出海的現實需求與發(fā)展升級。近年來,我國出海企業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大,2025 年對外直接投資達 1743.8 億美元,同比增長 7.1%,存量連續(xù) 9 年居全球前三位,覆蓋 190 多個國家和地區(qū)的 5 萬余家企業(yè)。隨著企業(yè)出海從 “產品出口” 向 “本地化運營” 轉型,從 “單點布局” 向 “全球網絡” 拓展,對高質量、專業(yè)化的海外綜合服務需求愈發(fā)迫切。而原有服務體系存在的資源分散、協(xié)同不足等問題,已難以適配企業(yè)應對國際合規(guī)門檻、地緣政治風險、供應鏈挑戰(zhàn)的新需求。
2025 年 10 月,經國務院批準,商務部、外交部、國家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步完善海外綜合服務體系的指導意見》—— 這是我國首個海外綜合服務領域的指導文件,明確提出將原 “走出去” 公共服務平臺升級為國家層面海外綜合服務平臺。原平臺自 2015 年上線以來,累計訪問量達 4.8 億次,為此次升級奠定了堅實的服務基礎。如今全新亮相的國家層面平臺,實現了服務能力的全方位躍升。
作為中企出海的 “國家級服務樞紐”,該平臺的核心優(yōu)勢在于全資源整合、多主體聯(lián)通、一站式服務。平臺統(tǒng)籌了法律、財稅、金融、外事、經貿、物流、海關、貿促等眾多領域服務資源,打通了政府部門、行業(yè)組織、服務機構、駐外使領館的溝通壁壘,還與 100 多家外國投資促進機構建立聯(lián)動,構建起 “內外貫通、多方協(xié)同” 的服務網絡。在功能布局上,平臺設置欄目總數超 260 個,鏈接各類專業(yè)分平臺 37 個,形成 “1 個綜合大平臺 + N 個專業(yè)分平臺” 的 “1+N” 服務體系,還聯(lián)通了 “稅路通”“貿法通” 等現有專業(yè)系統(tǒng),實現服務資源的高效整合。
針對不同類型出海主體的需求,平臺為 5.2 萬家境外企業(yè)、數十萬家外貿企業(yè)、數千家對外承包工程和勞務合作企業(yè)提供精準服務。企業(yè)不僅能在平臺上獲取國別指南、營商環(huán)境報告、政策文件等基礎信息,還能享受金融、稅收、法律、知識產權等專業(yè)服務,辦理對外投資、承包工程、勞務合作、援外資格申請等線上業(yè)務,更能獲得合規(guī)與安全指導、風險提示、爭議解決等全流程保障。從前期市場調研、中期項目落地到后期權益維護,平臺實現了企業(yè)出海全生命周期的 “一站式” 覆蓋,大幅降低企業(yè)的信息獲取成本和制度適應成本。
對于中小企業(yè)而言,這一平臺更是破解出海難題的 “及時雨”。以往中小企業(yè)出海常因信息不對稱、專業(yè)能力不足陷入盲目決策,而平臺通過系統(tǒng)化的規(guī)則梳理、精細化的培訓指導、權威的政策咨詢,為中小企業(yè)規(guī)避試錯風險,讓其能與大企業(yè)共享優(yōu)質海外服務資源。同時,平臺推動金融、法律等專業(yè)機構創(chuàng)新服務產品,針對性破解中小企業(yè)出海融資難、合規(guī)難等痛點,增強中小企業(yè)的國際市場韌性。
此次國家層面海外綜合服務平臺的上線,并非單一的功能升級,更是我國海外綜合服務體系建設的重要里程碑,標志著我國對外投資管理從 “單點突破” 邁向 “系統(tǒng)賦能” 的新階段。根據規(guī)劃,商務部將以該平臺為核心,聯(lián)合各方持續(xù)強化平臺建設:一方面推進服務資源的優(yōu)質供給和高效匹配,加強政務服務、優(yōu)化公共服務、拓展專業(yè)服務;另一方面推動 “國家平臺 + 地方港 + 海外站 + 專業(yè)機構” 的立體化布局,在重點國別建立海外綜合服務站,指導地方打造出海綜合服務港,構建央地聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同的服務生態(tài)。
在全球產業(yè)鏈加速重構、國際經貿環(huán)境復雜多變的背景下,國家層面海外綜合服務平臺的上線,為中國企業(yè)出海注入了新動能。它不僅是企業(yè)參與國際合作與競爭的 “護航者”,通過制度安排降低企業(yè)交易成本、維護海外合法權益;更是我國深化產業(yè)鏈供應鏈國際合作的 “粘合劑”,推動中國經濟與全球經濟的深度融合。隨著平臺功能的持續(xù)完善,必將助力更多中國企業(yè)規(guī)范、有序、高質量 “走出去”,在全球市場中構建起更具競爭力的國際化發(fā)展格局,也為共建 “一帶一路” 高質量發(fā)展提供更堅實的服務支撐。
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