在國際貿(mào)易中,出口貨物的檢驗檢疫是保障商品質(zhì)量、維護貿(mào)易秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而,部分企業(yè)因工作人員操作失誤或認知不足,存在法定檢驗貨物未報檢、申報不實等行為,不僅會面臨海關(guān)行政處罰,情節(jié)嚴重的還可能構(gòu)成刑事犯罪。本文結(jié)合法律規(guī)定、典型案例,為出口企業(yè)梳理相關(guān)法律風險與合規(guī)指引。
一、核心法律依據(jù):法定檢驗貨物出口的 “紅線” 不可碰
我國對列入目錄的進出口商品實行法定檢驗制度,相關(guān)法律明確規(guī)定了出口企業(yè)的報檢義務(wù)及違法后果:
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《進出口商品檢驗法》第五條明確,列入目錄的出口商品未經(jīng)檢驗合格的,不準出口;符合免予檢驗條件的,需經(jīng)國家商檢部門審查批準。
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該法第十五條要求,法定檢驗出口商品的發(fā)貨人或其代理人,必須在商檢機構(gòu)規(guī)定的地點和期限內(nèi)報檢,商檢機構(gòu)檢驗完畢后出具檢驗證單。
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對于違法行為,該法第三十三條規(guī)定,擅自出口未報檢合格的法定檢驗商品,將被沒收違法所得,并處貨值金額 5% 以上 20% 以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
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《進出口商品檢驗法實施條例》進一步細化了操作要求與處罰標準:法定檢驗出口商品的發(fā)貨人需持合同等憑證向出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢,未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不準出口;對逃避檢驗、申報不實的,同樣處貨值金額 5% 以上 20% 以下罰款。
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《海關(guān)法》第二十四條第一款強調(diào),出口貨物發(fā)貨人必須向海關(guān)如實申報,交驗相關(guān)許可證件和單證,不實申報或未申報將影響海關(guān)監(jiān)管秩序,需承擔相應(yīng)法律責任。
二、典型案例:申報 “不銹鋼廚具” 實為食品與玩具,企業(yè)被罰 12 萬余元
G 海關(guān)查處的一起案例極具警示意義:2025 年 11 月 21 日,某國際貿(mào)易有限公司向 G 海關(guān)申報出口 “不銹鋼廚具” 一批,涉及 5 票報關(guān)單。海關(guān)核查后發(fā)現(xiàn),實際出口貨物與申報嚴重不符,具體包括:
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糖果 33750 千克(商品編碼 1704900000)、巧克力制品 17155 千克(商品編碼 1806900000);
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口香糖與泡泡糖合計 5909 千克(商品編碼 1704100000);
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果凍 561 千克(商品編碼 1704900000)、果味飲料 3420 千克(商品編碼 2202990099)、果醬 2673 千克(商品編碼 1704900000);
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玩具 5764 千克(商品編碼 9503008900),未單獨申報。
經(jīng)查,糖果、巧克力制品、飲料等食品類貨物的出口監(jiān)管條件均為 “B”(電子底賬),屬于法定檢驗商品。該企業(yè)未對上述法定檢驗商品報檢,構(gòu)成逃避出口商品檢驗;同時,玩具未申報的行為違反了如實申報義務(wù),影響海關(guān)監(jiān)管秩序。最終,G 海關(guān)依據(jù)《進出口商品檢驗法實施條例》相關(guān)規(guī)定,對該企業(yè)處以 125728 元罰款。
本案的關(guān)鍵違法點在于:一是法定檢驗商品未報檢,違反了檢驗檢疫相關(guān)規(guī)定;二是申報貨物與實際貨物不符,違反了海關(guān)如實申報義務(wù),雙重違法行為疊加導(dǎo)致企業(yè)面臨高額罰款。
三、合規(guī)指引:出口企業(yè)必守的三大核心要求
為避免因違規(guī)申報、未報檢引發(fā)法律風險,出口企業(yè)需嚴格落實以下合規(guī)要求:
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明確法定檢驗商品范圍:企業(yè)應(yīng)提前核查出口商品的海關(guān)編碼及監(jiān)管條件,確認是否屬于 “B” 類等法定檢驗范疇。對于食品、玩具、化妝品等常見高風險品類,需重點關(guān)注檢驗檢疫要求,避免因認知遺漏導(dǎo)致未報檢。
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規(guī)范報檢與申報流程:法定檢驗商品的發(fā)貨人需在規(guī)定期限內(nèi),持合同、發(fā)票、裝箱單等必要憑證,向出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢,確保檢驗合格后再辦理海關(guān)申報手續(xù)。申報時需如實填寫商品名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息,嚴禁虛假申報或隱瞞應(yīng)報檢商品。
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強化內(nèi)部管理與責任落實:建立健全進出口業(yè)務(wù)合規(guī)制度,對報關(guān)、報檢人員開展法律培訓(xùn),明確操作流程與責任劃分。涉及代理報檢的,需向代理企業(yè)提供真實、完整的報檢信息,避免因信息不實導(dǎo)致雙方違規(guī)。
四、風險提示:這些后果不容忽視
企業(yè)若違反上述規(guī)定,將面臨多重法律責任:
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行政責任:被沒收違法所得,并處貨值金額 5% 以上 20% 以下罰款;情節(jié)嚴重的,可能被暫停報檢資格或吊銷相關(guān)許可證。
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刑事責任:若逃避商檢的行為情節(jié)嚴重(如貨值金額巨大、造成惡劣影響等),可能構(gòu)成《刑法》中的 “逃避商檢罪”,面臨刑事處罰。
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貿(mào)易影響:貨物可能被海關(guān)扣押、退運,影響貿(mào)易合同履行,還可能導(dǎo)致企業(yè)信用等級下降,影響后續(xù)進出口業(yè)務(wù)開展。
出口貿(mào)易的合規(guī)性是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石,檢驗檢疫與如實申報是不可逾越的法律紅線。企業(yè)需強化合規(guī)意識,細化操作流程,確保每一批出口貨物都符合法律規(guī)定。若在業(yè)務(wù)中遇到疑問,建議及時咨詢海關(guān)法律專業(yè)人士,避免因操作失誤引發(fā)不必要的法律風險。