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2026 年 1 月 12 日，中歐經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域迎來(lái)重磅利好 —— 歐盟正式宣布與中國(guó)就中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅達(dá)成協(xié)議，以 “價(jià)格承諾” 機(jī)制替代此前高額懲罰性關(guān)稅，為持續(xù)近兩年的中歐電動(dòng)汽車(chē)貿(mào)易爭(zhēng)端畫(huà)上階段性句號(hào)。這一成果不僅標(biāo)志著雙方通過(guò)對(duì)話化解分歧的務(wù)實(shí)選擇，更為全球貿(mào)易摩擦解決提供了 “規(guī)則框架下協(xié)商” 的范本。

從關(guān)稅對(duì)抗到協(xié)商破局：爭(zhēng)端始末與協(xié)議核心

回溯爭(zhēng)端脈絡(luò)，2024 年 6 月歐盟率先提出對(duì)中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車(chē)加征最高 38.1% 懲罰性關(guān)稅，隨后于同年 10 月正式落地 35.3% 的額外進(jìn)口稅，中方隨即啟動(dòng)反制措施：對(duì)歐盟豬肉、白蘭地、乳制品發(fā)起調(diào)查，并向世界貿(mào)易組織（WTO）提起申訴。彼時(shí)，特朗普政府 “對(duì)等關(guān)稅” 政策的外部壓力，進(jìn)一步推動(dòng)中歐加速探索替代解決方案 —— 以 “價(jià)格承諾” 替代關(guān)稅壁壘，成為雙方共識(shí)的突破口。

根據(jù)協(xié)議核心內(nèi)容，歐盟發(fā)布《關(guān)于提交價(jià)格承諾申請(qǐng)的指導(dǎo)文件》，明確中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)出口商可通過(guò)承諾年度出貨量、未來(lái)歐盟投資計(jì)劃及遵守 “動(dòng)態(tài)最低售價(jià)”（初步框架為 3.5 萬(wàn) - 4 萬(wàn)歐元，每季度根據(jù)市場(chǎng)調(diào)整），豁免此前的高額反補(bǔ)貼稅。歐盟同時(shí)承諾秉持 “非歧視原則”，對(duì)所有中方企業(yè)的價(jià)格承諾申請(qǐng)適用相同法律標(biāo)準(zhǔn)，以客觀公正的評(píng)估流程保障企業(yè)權(quán)益。中國(guó)商務(wù)部強(qiáng)調(diào)，這一機(jī)制完全符合 WTO 規(guī)則，是 “實(shí)用且有針對(duì)性” 的分歧解決方案。

雙向利好：產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定與綠色轉(zhuǎn)型的雙贏

此次協(xié)議的達(dá)成，對(duì)中歐雙方產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)貿(mào)大局具有多重積極意義。對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)而言，協(xié)議保住了歐盟這一核心出口市場(chǎng) —— 數(shù)據(jù)顯示，歐盟是中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)第二大出口地，年銷(xiāo)量超 50 萬(wàn)輛，此前 35.3% 的關(guān)稅曾導(dǎo)致上汽名爵等品牌歐洲銷(xiāo)量大幅下滑，而價(jià)格承諾機(jī)制允許企業(yè)通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品配置、提升品牌溢價(jià)滿(mǎn)足門(mén)檻，倒逼技術(shù)升級(jí)與高端化轉(zhuǎn)型，例如比亞迪已計(jì)劃依托協(xié)議推進(jìn)歐洲本地工廠建設(shè)。

對(duì)歐盟而言，短期可為本土車(chē)企（如大眾、Stellantis）爭(zhēng)取電動(dòng)化轉(zhuǎn)型時(shí)間，緩解 “低價(jià)中國(guó)電動(dòng)車(chē)沖擊本土產(chǎn)業(yè)” 的擔(dān)憂；長(zhǎng)期則能穩(wěn)定關(guān)鍵供應(yīng)鏈 —— 中國(guó)占據(jù)全球 70% 的動(dòng)力電池產(chǎn)能，寧德時(shí)代等企業(yè)已在西班牙布局生產(chǎn)，合作可避免供應(yīng)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。更關(guān)鍵的是，協(xié)議為歐盟 “2030 年碳減排 55%” 目標(biāo)提供支撐：中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的持續(xù)供應(yīng)，能避免歐洲消費(fèi)者因關(guān)稅承擔(dān)高價(jià)，保障電動(dòng)化轉(zhuǎn)型速度，此前歐盟松綁 “2035 年燃油車(chē)禁令” 已暴露其綠色轉(zhuǎn)型困境，此次合作恰是重要補(bǔ)充。

全球貿(mào)易啟示：對(duì)話優(yōu)于對(duì)抗的實(shí)踐范本

在逆全球化思潮抬頭、單邊關(guān)稅頻發(fā)的當(dāng)下，中歐此次協(xié)商成果具有鮮明的示范意義。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2025 年以來(lái)歐盟對(duì)華發(fā)起 15 起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，而中方僅對(duì)白蘭地、豬肉等 3 起案件作出終裁，此次協(xié)議充分體現(xiàn)中方 “以規(guī)則為基礎(chǔ)” 解決爭(zhēng)端的誠(chéng)意。正如中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)付于武所言：“粗暴的關(guān)稅戰(zhàn)不符合任何一方利益，中歐通過(guò)對(duì)話找到平衡點(diǎn)，為全球貿(mào)易摩擦處理樹(shù)立了樣板?！?/span>

值得注意的是，協(xié)議落地仍需應(yīng)對(duì)潛在挑戰(zhàn)：如何建立透明的價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，避免 “明面提價(jià)、暗地補(bǔ)貼”；特朗普政府對(duì)歐盟汽車(chē)加征 25% 關(guān)稅的外部壓力，是否會(huì)影響中歐合作穩(wěn)定性。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中歐在電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合已成為趨勢(shì) —— 中國(guó)的電池技術(shù)與歐洲的品牌底蘊(yùn)可通過(guò)合資（如零跑與 Stellantis 合作）實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同對(duì)抗 “脫鉤斷鏈” 風(fēng)險(xiǎn)。

此次中歐電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅協(xié)議的達(dá)成，不僅是一次經(jīng)貿(mào)分歧的化解，更是對(duì) “以對(duì)話維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定” 的堅(jiān)定實(shí)踐。正如中國(guó)商務(wù)部在通報(bào)中強(qiáng)調(diào)：“中歐有能力、有意愿在世貿(mào)組織規(guī)則框架下妥善化解分歧，這不僅有利于雙邊經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展，更能維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際貿(mào)易秩序?！?在綠色轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的共同目標(biāo)下，中歐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的合作空間，或?qū)⒊蔀槿蛸Q(mào)易韌性的重要支撐。