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2025 年 12 月 26 日，交通運(yùn)輸部海事局正式發(fā)布航運(yùn)企業(yè)岸基值班、航次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè) “雙把關(guān)” 三項(xiàng)工作指引通告，旨在通過強(qiáng)化船岸協(xié)同、前移風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口，構(gòu)建全天候、全流程的航運(yùn)安全管理體系。新規(guī)落地后，航企需連夜優(yōu)化排班與作業(yè)流程，而智能技術(shù)工具正成為破解執(zhí)行難點(diǎn)、提升合規(guī)效率的關(guān)鍵支撐。

新規(guī)三大核心要求，筑牢航運(yùn)安全防線

此次發(fā)布的三項(xiàng)工作指引圍繞 “風(fēng)險(xiǎn)可控、協(xié)同高效” 核心，明確了航企從岸基管理到船舶操作的全鏈條規(guī)范：

岸基值班：24 小時(shí)值守，夜間監(jiān)控成重點(diǎn)

新規(guī)要求航運(yùn)企業(yè)岸基實(shí)現(xiàn) 24 小時(shí)不間斷值班，重點(diǎn)強(qiáng)化夜間監(jiān)控力度。每日船時(shí) 22:00 至次日 5:00 期間，需對(duì)在航或港外錨泊船舶的駕駛臺(tái)值班情況開展不少于 2 次檢查，兩次間隔不低于 3 小時(shí)；節(jié)假日及惡劣天氣期間需進(jìn)一步加密檢查頻次。同時(shí)，值班臺(tái)賬需保存不少于 5 年，監(jiān)控錄像留存至少 30 天，確保監(jiān)管可追溯。

航次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：動(dòng)態(tài)閉環(huán)，全流程管控

航次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)行岸基與船舶協(xié)同機(jī)制，形成完整管理閉環(huán)。具體流程為：岸基下達(dá)航次指令后，船舶收集安全信息并由船長組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制《航次計(jì)劃》并完成初審，經(jīng)岸基復(fù)核審批后，船舶開展航前部署與開航準(zhǔn)備，并在全程落實(shí)管控措施。相關(guān)工作臺(tái)賬需由岸基和船舶共同留存，保存期限不少于 5 年。

高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè) “雙把關(guān)”：船舶初審 + 岸基復(fù)審

針對(duì)易移位貨物作業(yè)、明火作業(yè)、危險(xiǎn)貨物作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)場景，新規(guī)建立 “雙把關(guān)” 審批制度。船員提出作業(yè)申請(qǐng)后，由船長組織編制作業(yè)方案并完成初審，經(jīng)岸基審批通過后，船舶需根據(jù)反饋改進(jìn)并二次報(bào)批，獲批后方可按方案實(shí)施；作業(yè)過程中若出現(xiàn)異常需立即停工報(bào)備，完成后需上報(bào)結(jié)果并接受岸基核查，全流程臺(tái)賬留存不少于 5 年。

航企執(zhí)行痛點(diǎn)顯現(xiàn)，中小公司面臨雙重壓力

新規(guī)的落地對(duì)航企運(yùn)營提出了更高要求，不同規(guī)模企業(yè)面臨差異化挑戰(zhàn)。對(duì)頭部航企而言，新規(guī)更多是將現(xiàn)有成熟流程標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)，但對(duì)中小航企來說，需直面人員調(diào)配與技術(shù)迭代的雙重壓力：一方面，24 小時(shí)岸基值班需合理安排人力排班，夜間人工監(jiān)控易出現(xiàn)疲勞漏判；另一方面，航次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估涉及氣象、海況、航道等多維度信息，傳統(tǒng)人工收集分析模式易導(dǎo)致預(yù)警滯后、覆蓋不全，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的多級(jí)審批流程也可能影響作業(yè)效率。

此外，新規(guī)明確了更嚴(yán)苛的舉證責(zé)任，值班記錄、評(píng)估臺(tái)賬等資料的規(guī)范留存成為硬性要求，進(jìn)一步增加了航企的管理成本。如何在合規(guī)前提下提升運(yùn)營效率，成為行業(yè)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。

智能工具破解難題，全流程閉環(huán)賦能安全管理

面對(duì)新規(guī)執(zhí)行中的痛點(diǎn)，以 “船視寶” 為代表的智能航運(yùn)管理工具已提前布局，通過技術(shù)賦能實(shí)現(xiàn)岸基管控的高效化、智能化，為航企合規(guī)提供有力支撐：

船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控：全天候值守，精準(zhǔn)識(shí)別異常

借助整合氣象、海況、船舶動(dòng)態(tài)、航行警告等數(shù)據(jù)的智能系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)追蹤船舶位置、航向、航速等關(guān)鍵指標(biāo)，自動(dòng)核查是否按規(guī)定航線行駛，重點(diǎn)監(jiān)控夜間、惡劣天氣等高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段。同時(shí)，系統(tǒng)能自動(dòng)檢測 AIS、攝像頭等設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)離線或異常時(shí)立即觸發(fā)警報(bào)，大幅降低人工監(jiān)控壓力。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與評(píng)估：多維數(shù)據(jù)支撐，動(dòng)態(tài)規(guī)避隱患

系統(tǒng)內(nèi)置船隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析模塊，可可視化呈現(xiàn)船舶在特戰(zhàn)區(qū)、海盜區(qū)、商漁船碰撞高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)等區(qū)域的穿行情況，實(shí)時(shí)預(yù)警 AIS 丟失、航速異常、航線偏離等風(fēng)險(xiǎn)；整合全球海域氣象數(shù)據(jù)，支持查看當(dāng)前及未來 10 天的風(fēng)場、海浪、氣壓等信息，還能通過避臺(tái)模擬功能推演船舶與臺(tái)風(fēng)的會(huì)遇軌跡，為航次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)。

應(yīng)急處置與臺(tái)賬管理：資源一鍵調(diào)取，記錄自動(dòng)留存

針對(duì)應(yīng)急場景，系統(tǒng)可一鍵搜索船舶周邊的拖輪、特種船、商船、大使館、船廠等應(yīng)急資源，保障船岸聯(lián)絡(luò)暢通與救援效率；同時(shí)，自動(dòng)記錄船舶抵離港、區(qū)域穿行、惡劣天氣應(yīng)對(duì)、航行異常等各類事件，生成標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬，滿足五年留存要求，減輕人工記錄負(fù)擔(dān)。

船隊(duì)可視化管控：進(jìn)度實(shí)時(shí)追蹤，合規(guī)動(dòng)態(tài)監(jiān)管

通過航行進(jìn)度看板與船隊(duì)動(dòng)態(tài)看板，可直觀呈現(xiàn)所有船舶的航程進(jìn)度、預(yù)抵時(shí)間、作業(yè)時(shí)長及風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，異常情況以紅色標(biāo)識(shí)提醒；支持船岸對(duì)講、衛(wèi)星電話等多渠道點(diǎn)驗(yàn)功能，助力岸基人員按要求完成夜間檢查與重點(diǎn)水域提醒，確保各項(xiàng)新規(guī)要求落地見效。

此次海事局三項(xiàng)工作指引的發(fā)布，標(biāo)志著我國航運(yùn)安全管理進(jìn)入精細(xì)化、協(xié)同化新階段。對(duì)航企而言，新規(guī)既是合規(guī)壓力，也是升級(jí)契機(jī)。借助智能管理工具破解人員、技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)岸基與船舶的高效協(xié)同，不僅能順利滿足監(jiān)管要求，更能從根本上提升航運(yùn)安全水平，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。目前，相關(guān)智能工具已通過多維度功能適配新規(guī)需求，成為航企合規(guī)運(yùn)營的重要助力。