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近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全鏈條打擊涉煙違法活動的意見》（國辦發(fā)〔2025〕44 號），明確將打擊煙草境外制假走私入境列為首要任務(wù)，部署全方位、全流程監(jiān)管執(zhí)法舉措，旨在徹底整治煙草制假、售假、走私等突出問題，凈化煙草市場環(huán)境，維護(hù)國家利益和消費者權(quán)益。

此次部署構(gòu)建了覆蓋 “境外源頭 - 跨境通道 - 境內(nèi)流轉(zhuǎn)” 的全鏈條打擊體系。在境外打擊層面，要求加強(qiáng)與相關(guān)國家執(zhí)法協(xié)作，將涉煙違法打擊納入外交及司法合作框架，聚焦境外制假窩點、走私團(tuán)伙和重點人員實施源頭治理，嚴(yán)厲查處假冒中國煙草品牌行為及走私入境活動。同時，強(qiáng)化海陸聯(lián)動執(zhí)法，常態(tài)化開展沿海岸線巡查，精準(zhǔn)打擊母船販運(yùn)、中巴過駁等海上走私模式；嚴(yán)格陸路邊境和口岸管控，嚴(yán)查非設(shè)關(guān)地偷運(yùn)、“水客” 攜帶等走私行為，并加強(qiáng)海關(guān)特殊區(qū)域、進(jìn)出境運(yùn)輸工具及國際郵包的涉煙風(fēng)險防控，封堵新技術(shù)新渠道走私漏洞。

針對境內(nèi)涉煙違法活動，意見明確了多項高壓整治措施。一方面，斬斷制假供應(yīng)鏈，加強(qiáng)煙草種質(zhì)資源、原輔材料及煙草機(jī)械的全流程監(jiān)管，嚴(yán)防相關(guān)物資流入非法窩點；緊盯偏遠(yuǎn)山村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域，深化跨區(qū)域協(xié)作，露頭就打制假活動，深挖背后 “保護(hù)傘”。另一方面，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)管控，嚴(yán)禁違法涉煙產(chǎn)品通過物流、寄遞渠道運(yùn)輸，嚴(yán)厲打擊非法分銷零售、互聯(lián)網(wǎng)平臺銷售等行為；同時聚焦電子煙領(lǐng)域，嚴(yán)查非法生產(chǎn)、出口回流及制售 “上頭電子煙” 等違法活動，遏制新型涉煙違法亂象。

為保障打擊行動落地見效，意見還從法規(guī)政策、技術(shù)裝備、執(zhí)法力量三方面強(qiáng)化支撐。提出完善煙草專賣行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，健全涉煙產(chǎn)品鑒別檢測標(biāo)準(zhǔn)；支持智能安檢、快速檢測等新型裝備研制運(yùn)用，提升執(zhí)法科技水平；推進(jìn)執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)分析、情報研判等專業(yè)能力。

各地區(qū)各相關(guān)部門將全面落實屬地責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)，推動各項舉措全鏈條有機(jī)銜接。此次全鏈條打擊行動的開展，將有效遏制涉煙違法活動反彈勢頭，進(jìn)一步規(guī)范煙草市場秩序，為消費者筑牢權(quán)益保障防線。