為促進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(以下簡稱特殊區(qū)域)健康發(fā)展，規(guī)范貨物進出特殊區(qū)域卡口的管理，進一步落實“守法便利、違法懲戒”要求，維護公平公正的營商環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

一、特殊區(qū)域管理機構(gòu)要落實主體責任，切實加強特殊區(qū)域卡口管理。要完善卡口設施設備運行維護，充實卡口值守人力配備，同時應建立卡口通行記錄信息庫，數(shù)據(jù)保存期限不少于3年。嚴格落實卡口分類通行制度，禁止車輛或人員攜帶貨物通過非貨運通道卡口進出特殊區(qū)域。在卡口管理中發(fā)現(xiàn)違規(guī)情形的應及時通知海關(guān)進行檢查。海關(guān)應加強對特殊區(qū)域管理機構(gòu)卡口日常管理的監(jiān)督指導。

二、承運貨物車輛及空載貨運車輛，應通過貨運通道卡口進出特殊區(qū)域。特殊區(qū)域內(nèi)企業(yè)(以下簡稱區(qū)內(nèi)企業(yè))應如實向海關(guān)申報各類進出區(qū)貨物情況。

三、海關(guān)參照《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物查驗管理辦法》，對進出特殊區(qū)域貨物實施卡口檢查。卡口檢查在特殊區(qū)域內(nèi)檢查場地實施，因貨物易受溫度、靜電、粉塵等自然因素影響，不宜在上述場地實施檢查的，經(jīng)區(qū)內(nèi)企業(yè)或者其代理人書面申請，海關(guān)可以到區(qū)內(nèi)企業(yè)實施。

實施檢查前，海關(guān)應當通知區(qū)內(nèi)企業(yè)或其代理人、承運人到場。區(qū)內(nèi)企業(yè)或其代理人、承運人負責按照海關(guān)要求搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝，如實回答海關(guān)人員的詢問并提供必要的資料。檢查結(jié)束后，海關(guān)人員如實填寫記錄并簽名，在場的區(qū)內(nèi)企業(yè)或者其代理人簽字確認。

卡口檢查發(fā)現(xiàn)異常的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應核實并說明具體情況。海關(guān)可按照相關(guān)規(guī)定啟動對區(qū)內(nèi)企業(yè)的核查。海關(guān)未予放行的，相關(guān)貨物不得用于加工生產(chǎn)和使用。

四、區(qū)內(nèi)企業(yè)為失信企業(yè)的，不得開展一線進出區(qū)和特殊監(jiān)管區(qū)間的自行運輸。海關(guān)為相關(guān)貨物流轉(zhuǎn)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，或采取施加封志等措施監(jiān)管相關(guān)貨物的途中運輸。

五、進出特殊區(qū)域、需接受海關(guān)監(jiān)督管理的物品，參照本公告執(zhí)行。

六、其他海關(guān)規(guī)定與本公告不一致的，以本公告為準。

本公告自202*年*月*日起實施。