2026 年 4 月 21 日，海關(guān)總署正式發(fā)布新修訂的 **《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》**，以貿(mào)易便利化為核心，全面優(yōu)化進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊監(jiān)管流程，破解企業(yè)注冊繁、周期長、延續(xù)難等行業(yè)痛點，推動進(jìn)口食品貿(mào)易邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

隨著我國進(jìn)口食品市場持續(xù)擴大，境外食品生產(chǎn)企業(yè)注冊申請量逐年攀升，原有制度在監(jiān)管精準(zhǔn)度、國際銜接性、審批效率上的短板逐漸顯現(xiàn)。此次修訂以 **“公開透明、突出安全、更加便利、共商共治”** 為原則，在監(jiān)管機制、審批流程、責(zé)任體系上實現(xiàn)多項創(chuàng)新，為進(jìn)口食品貿(mào)易筑牢制度根基。

一、核心亮點：4 大便利化舉措，為企業(yè)減負(fù)增效

新規(guī)聚焦企業(yè)實際訴求，推出四項突破性便利化措施，大幅降低企業(yè)合規(guī)成本：

1. 注冊到期自動延續(xù)：95% 已注冊企業(yè)可享受到期自動延續(xù)，無需重復(fù)提交繁瑣材料，省去延期審批流程。
2. “清單注冊” 快捷通道：符合條件的國家 / 地區(qū)，可通過清單快速完成注冊，大幅縮短審批時限。
3. 低風(fēng)險產(chǎn)品移出目錄：油料、雜糧等 6 類初級食用農(nóng)產(chǎn)品，不再需要官方推薦注冊，降低低風(fēng)險產(chǎn)品貿(mào)易成本。
4. 監(jiān)管邊界清晰化：配套公布多項目錄清單，細(xì)化要求、明確標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)監(jiān)管無縫銜接。

二、三大維度深遠(yuǎn)影響，重塑進(jìn)口食品行業(yè)生態(tài)

1. 監(jiān)管導(dǎo)向：從 “準(zhǔn)入審批” 轉(zhuǎn)向 “風(fēng)險分級治理”

新規(guī)堅守食品安全底線，實施分類監(jiān)管：

• 嚴(yán)管品類：監(jiān)管更嚴(yán)格，將出口國政府管理機構(gòu)納入共管，落實 “誰推薦、誰協(xié)管”。
• 非嚴(yán)管品類：實行便利化管理，擴大進(jìn)口食品國別、工廠、品牌供給，豐富國內(nèi)消費選擇。

2. 國際協(xié)同：對接國際規(guī)則，推動等效互認(rèn)

中國海關(guān)已向 WTO 通報新規(guī)并采納合理意見，推動監(jiān)管規(guī)則與國際通行規(guī)則銜接。作為全球第二大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國，此舉將減少制度摩擦，促進(jìn)與主要貿(mào)易伙伴監(jiān)管體系互認(rèn)，提升貿(mào)易順暢度。

3. 行業(yè)生態(tài)：倒逼轉(zhuǎn)型升級，“拼合規(guī)、拼品質(zhì)” 成主流

新規(guī)將推動進(jìn)口商優(yōu)化供應(yīng)鏈，更加重視合作企業(yè)合規(guī)資質(zhì)與產(chǎn)品品質(zhì)。合規(guī)能力將成為企業(yè)核心競爭力，行業(yè)從低門檻擴張轉(zhuǎn)向高標(biāo)準(zhǔn)良性競爭，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

三、企業(yè)積極響應(yīng)，政策紅利加速釋放

目前進(jìn)口食品行業(yè)企業(yè)普遍歡迎新規(guī)，多項舉措直接提升貿(mào)易效率：自動延續(xù)、快捷通道、低風(fēng)險產(chǎn)品松綁等，切實為企業(yè)減負(fù)。業(yè)內(nèi)專家建議，后續(xù)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)與材料要求，讓政策紅利充分釋放。

此次新規(guī)既是守牢國門食品安全的重要舉措，也是提升進(jìn)口貿(mào)易便利化、擴大高水平對外開放的關(guān)鍵一步，將長期利好進(jìn)口食品行業(yè)與國內(nèi)消費市場。