2026 年 4 月 5 日，國務(wù)院正式印發(fā)國發(fā)〔2026〕6 號《中國（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，標志我國向北開放重要橋頭堡建設(shè)進入新階段。本文為你提煉核心要點、區(qū)位布局、重點任務(wù)與產(chǎn)業(yè)方向，一文讀懂內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)怎么建、有什么紅利、能做哪些生意。

一、總體要求與戰(zhàn)略定位

• 核心定位：立足內(nèi)聯(lián)八省近京畿、外接俄蒙通歐亞區(qū)位優(yōu)勢，服務(wù) “一帶一路” 與中蒙俄經(jīng)濟走廊，打造沿邊內(nèi)陸開發(fā)開放戰(zhàn)略高地、國家向北開放重要橋頭堡。
• 發(fā)展目標：3–5 年建成投資貿(mào)易便利、創(chuàng)新生態(tài)良好、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、國際交往活躍的高水平自貿(mào)園區(qū)。
• 核心主線：以鑄牢中華民族共同體意識為主線，落實 “五大任務(wù)”，以制度創(chuàng)新為核心，突出可復制可推廣。

二、區(qū)位布局：119.74 平方公里，三大片區(qū)錯位發(fā)展

內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)總面積119.74 平方公里，分三大片區(qū)，功能清晰、各有側(cè)重：

1. 呼和浩特片區(qū)（76.28 平方公里）
• 含綜合保稅區(qū) 0.88 平方公里
• 主攻：新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、乳業(yè)
• 定位：向北開放核心樞紐、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)
2. 滿洲里片區(qū)（25.11 平方公里）
• 含綜合保稅區(qū) 1.44 平方公里
• 主攻：進口資源落地加工、跨境旅游、跨境金融、口岸服務(wù)
• 定位：輻射東北亞與歐洲的重要窗口、中俄蒙開放合作平臺
3. 二連浩特片區(qū)（18.35 平方公里）
• 主攻：國際貿(mào)易、國際物流、跨境旅游、國際醫(yī)療
• 定位：中蒙俄經(jīng)濟走廊重要樞紐、周邊友好合作示范樣板

三、七大核心任務(wù)與關(guān)鍵政策（干貨版）

（一）打造聯(lián)通內(nèi)外的重要貿(mào)易節(jié)點

1. 貨物貿(mào)易：擴大俄蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品進口，推進檢疫準入與認證互認；支持建二手車出口展銷 / 維修中心；推進內(nèi)外貿(mào)一體化。
2. 服務(wù)貿(mào)易：發(fā)展信息技術(shù)、醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包；開發(fā)跨境體育旅游，開行特色旅游列車。
3. 邊民互市貿(mào)易：數(shù)字化升級監(jiān)管平臺；推行分層查驗、分類監(jiān)管、委托申報 + 直通運輸 + 機檢查驗模式。

（二）提升雙向投資合作質(zhì)效

• 外資試點：允許外資從事人體干細胞、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；外資旅行社可經(jīng)營除臺灣地區(qū)外出境游。
• 對外投資：支持農(nóng)畜產(chǎn)品、能源資源領(lǐng)域海外布局；鼓勵帶料加工出口，提供金融支持。

（三）暢通向北開放國際大通道

1. 智慧口岸：推進滿洲里、二連浩特智慧口岸；進口銅精礦實行 “口岸 + 卸貨地” 聯(lián)合監(jiān)管。
2. 航空物流：呼和浩特發(fā)展臨空經(jīng)濟、國際快件中心；盛樂國際機場優(yōu)化國際航線，開展保稅航油加注。
3. 中歐班列：強化呼和浩特樞紐、滿洲里 / 二連浩特口岸；增開二連浩特 — 烏蘭巴托寬軌直達班列；推廣多式聯(lián)運一單制、一箱制。
4. 通關(guān)便利：農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān) “綠色通道”；航空口岸 “一機雙屏、一次過檢”；探索口岸簽證。

（四）構(gòu)建特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

1. 現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)：智慧牧場、優(yōu)質(zhì)種源引進；建乳業(yè)現(xiàn)貨交易中心、全球乳酸菌種質(zhì)資源庫；強化 “蒙” 字標與溯源體系。
2. 能源與戰(zhàn)略資源：構(gòu)建新型電力系統(tǒng)；開展綠電交易國際合作；建銅、鉀肥、螢石等進口資源儲備與深加工基地；發(fā)展液化石油氣、氟化工。
3. 綠色算力樞紐：建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)內(nèi)蒙古節(jié)點；布局邊緣算力中心、算網(wǎng)樞紐；支持大模型訓練、數(shù)據(jù)交易、跨境算力服務(wù)。
4. 醫(yī)藥與民族藥：做強動物疫苗；開展中外醫(yī)藥聯(lián)合研發(fā)；推動符合條件民族藥進醫(yī)保；建中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。

（五）營造一流科技創(chuàng)新生態(tài)

• 建生態(tài)、農(nóng)牧業(yè)、航空航天、新材料等國家級科創(chuàng)平臺。
• 設(shè)草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。
• 跨境科研物資實行正面清單 + 事前備案，簡化研發(fā)設(shè)備、樣品進出口。

（六）深化對內(nèi)對外全方位合作

• 對外：中蒙博覽會展品海關(guān)免擔保；共建荒漠化防治中心、沙塵監(jiān)測合作。
• 對內(nèi)：二連浩特 — 天津 / 唐山港、滿洲里 — 大連 / 秦皇島港陸海聯(lián)動、鐵路快通；承接京津冀、長三角、大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（七）打造要素融通開放平臺

1. 金融創(chuàng)新：科創(chuàng)金融銀投聯(lián)動；支持清潔能源等發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施 REITs；推進中蒙跨境移動支付互通。
2. 人才服務(wù)：搭建出入境人員一站式服務(wù)平臺，便利外籍人才簽證、居留。
3. 政務(wù)優(yōu)化：“高效辦成一件事” 改革；專利快速預審；環(huán)評、消防驗收分類創(chuàng)新。

四、保障機制

• 筑牢安全、生態(tài)、風險三條底線，完善監(jiān)測預警與處置。
• 加強黨的領(lǐng)導與法治保障，鼓勵大膽試、大膽闖。
• 涉及法律、行政法規(guī)調(diào)整的，按法定程序辦理。

五、核心價值總結(jié)

內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)是國家向北開放的關(guān)鍵支點，聚焦對俄蒙合作、口岸經(jīng)濟、綠色能源、算力樞紐、特色農(nóng)牧業(yè)五大方向，為外貿(mào)、物流、加工、跨境服務(wù)、科創(chuàng)等領(lǐng)域帶來長期政策紅利。