海關(guān)總署發(fā)布 2026 年第 32 號公告，就《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署令第 282 號）執(zhí)行相關(guān)事項作出明確規(guī)定，本公告自 2026 年 4 月 1 日起正式實施，同時廢止署企發(fā)〔2021〕104 號通知。新規(guī)圍繞企業(yè)信用信息公示、信用等級認定與管理、法律文書送達、失信信息修復及新舊辦法過渡五大核心板塊作出細化要求，直接影響所有海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)的信用管理與通關(guān)便利，本文為你逐一拆解核心要點與實操須知。

一、信用信息公示：明確異常名錄情形，異議申訴有時限

海關(guān)通過中國海關(guān)企業(yè)進出口信用信息公示平臺（http://credit.customs.gov.cn） 公示企業(yè)信用信息，同步在 “信用中國” 公示相關(guān)信息，涉及涉密、商業(yè)秘密等情形的，企業(yè)可申請不予公示。

1. 信用信息異常企業(yè)名錄列入情形

企業(yè)有下列行為之一，將被列入名錄并公示，期間信用等級不得上調(diào)，失信信息修復申請不予受理：

• 未按規(guī)定報送信用信息年度報告；
• 海關(guān)登記聯(lián)系方式無法聯(lián)系、登記住所實地查找無果；
• 注冊 / 備案信息不實、未辦變更且拒不改正海關(guān)整改要求；
• 被市場監(jiān)管部門列入經(jīng)營異常名錄（住所 / 經(jīng)營場所無法聯(lián)系）；
• 被稅務部門認定為走逃（失聯(lián)）。移出規(guī)則：1、2 類情形消除后自動移出；3、4、5 類情形消除后，企業(yè)申請方可移出。

2. 異議申訴流程

自然人 / 法人對公示信息、信用修復決定有異議，可向海關(guān)提出申訴，海關(guān)7 個工作日內(nèi)答復，情況復雜的可延長 10 個工作日并提前告知。

3. 其他公示要求

• 境外企業(yè)在華海關(guān)備案 / 注銷 / 撤銷信息同步公示；
• 失信信息公示期限自行政處罰決定作出之日起算，嚴重失信主體名單自列入之日起算。

二、信用等級認定與管理：細化認定標準，明確管理措施

新規(guī)對企業(yè)信用等級認證、復核、調(diào)整及嚴重失信認定作出詳細界定，直接關(guān)聯(lián)企業(yè)通關(guān)便利措施的適用。

1. 認證 / 復核的中止與終止

• 企業(yè)申請認證期間主動撤回，海關(guān)終止認證；
• 認證 / 復核期間被刑事立案偵查，海關(guān)中止；被稽查 / 核查、海關(guān)行政立案調(diào)查，海關(guān)可中止；
• 復核中止超 90 日，海關(guān)終止復核，中止時間不計入認證時限，情形消除后可繼續(xù)辦理。

2. 高級認證 / 認證企業(yè)整改要求

企業(yè)申請整改的，海關(guān)終止復核并給予不超過 1 年的整改期，整改期及期滿后 1 年內(nèi)，不得再次申請整改；整改完成提交報告后，海關(guān)重新復核。

3. 企業(yè)可主動放棄認證等級

非復核期間，企業(yè)可申請放棄高級認證 / 認證等級，海關(guān)調(diào)整為常規(guī)企業(yè)管理，并收回相應證書。

4. 嚴重失信企業(yè)判定標準（違法情節(jié)嚴重情形）

企業(yè)有下列情形之一，直接認定為嚴重失信企業(yè)，適用最嚴格的海關(guān)監(jiān)管措施：

1. 違反海關(guān)法規(guī)被司法機關(guān)刑事處罰；
2. 1 年內(nèi)因走私 / 故意違反出口管制法被海關(guān)行政處罰2 次以上；
3. 1 年內(nèi)違反進出境禁限管理規(guī)定，海關(guān)行政處罰金額累計超 250 萬元；
4. 1 年內(nèi)違反檢驗檢疫監(jiān)管規(guī)定，海關(guān)行政處罰金額累計超 250 萬元；
5. 欠繳稅款超 3 個月，被海關(guān)強制執(zhí)行或妨礙追征欠稅被罰款；
6. 逾期未繳罰款 / 違法所得，被海關(guān)加處罰款或法院強制執(zhí)行；
7. 抗拒、阻礙海關(guān)執(zhí)法，相關(guān)人員被刑事處罰或行政拘留；
8. 向海關(guān)工作人員行賄，累計金額超 3 萬元或被刑事處罰；
9. 海關(guān)總署規(guī)定的其他情形。注：企業(yè)同時有失信和嚴重失信情形的，直接認定為嚴重失信企業(yè)。

5. 失信 / 嚴重失信企業(yè)等級調(diào)整條件

企業(yè)申請調(diào)整等級，需同時滿足以下全部要求，海關(guān)方可作出調(diào)整決定：

• 完全履行司法 / 海關(guān)法律文書義務，辦結(jié)相關(guān)案件及海關(guān)手續(xù)；
• 被認定期間未被海關(guān)行政處罰，或處罰屬于《信用管理辦法》第四十四條規(guī)定情形；
• 無海關(guān)相關(guān)刑事立案偵查情形；
• 無海關(guān)普通程序行政立案調(diào)查情形（走私、監(jiān)管 / 出口管制違規(guī)）；
• “信用中國” 無公示的嚴重失信信息。

6. 信用等級認定的特殊規(guī)則

• 企業(yè)及其分支機構(gòu)分開認定信用等級；
• 企業(yè)分立 / 合并后，統(tǒng)一社會信用代碼未變的，沿用原等級；代碼變更的，重新認定；
• 高級認證 / 認證企業(yè)被刑事立案偵查，立案期間暫停適用便利管理措施；被海關(guān)行政立案調(diào)查（簡易 / 快速辦理案件除外），海關(guān)可暫停便利措施。

7. 重復失信的限制

失信企業(yè)滿 1 年、嚴重失信企業(yè)滿 3 年后再次被認定的，期間海關(guān)不予受理其等級調(diào)整和失信修復申請。

三、法律文書送達：新增電子送達方式，公告送達有明確時限

海關(guān)信用管理法律文書送達參照《民事訴訟法》，新增電子送達方式，進一步簡化流程、提高效率。

1. 電子送達：企業(yè) / 代理人書面同意后，海關(guān)可通過傳真、郵件、短信送達，到達特定系統(tǒng)之日為送達日；電子送達地址需書面確認，變更也需書面告知，提供虛假地址需承擔法律后果；
2. 公告送達：通過海關(guān)門戶網(wǎng)站 / 信用公示平臺公告，自發(fā)出公告之日起 30 日視為送達。

四、失信信息修復：統(tǒng)一線上申請，嚴重失信修復同步調(diào)整等級

新規(guī)明確失信信息修復的申請渠道、審核條件，實現(xiàn) “修復 + 等級調(diào)整” 聯(lián)動，簡化企業(yè)操作流程。

1. 申請渠道

企業(yè)需通過 **“信用中國” 網(wǎng)站 ** 向海關(guān)提交失信信息修復申請，無需另行向海關(guān)線下申請。

2. 修復審核條件

與失信 / 嚴重失信企業(yè)等級調(diào)整條件完全一致（見本文第二部分第 5 點）。

3. 嚴重失信企業(yè)特殊規(guī)則

嚴重失信企業(yè)申請修復進出口海關(guān)監(jiān)管領域嚴重失信主體名單的，無需單獨申請信用等級調(diào)整，海關(guān)準予修復時同步調(diào)整其信用等級。

五、新舊辦法過渡：多項過渡期優(yōu)惠，4 月 1 日起核發(fā)新版證書

為保障新規(guī)平穩(wěn)落地，公告設置多項過渡期安排，覆蓋認證申請、等級調(diào)整、證書換發(fā)等方面，對企業(yè)利好顯著。

1. 原有信用等級效力

• 原高級認證企業(yè)、失信企業(yè)等級繼續(xù)有效；
• 原常規(guī)管理企業(yè)按新規(guī) “常規(guī)企業(yè)” 管理；
• 原已列入嚴重失信主體名單的企業(yè)，海關(guān)統(tǒng)一移出。

2. 4 月 1 日前未辦結(jié)業(yè)務處理

2026 年 4 月 1 日前已受理的高級認證申請、正在開展的復核 / 等級調(diào)整，尚未作出決定的，按原辦法（總署令第 251 號）辦理；新規(guī)對企業(yè)更有利的，從新規(guī)。

3. 2026 年高級認證復核財務標準優(yōu)惠

2026 年 4 月 1 日 - 12 月 31 日開展的高級認證復核，企業(yè)符合海關(guān) 2022 年第 106 號公告財務狀況標準的，財務狀況直接視為達標。

4. 原失信企業(yè)等級調(diào)整

2026 年 4 月 1 日前認定的失信企業(yè)，滿足下列情形之一的，調(diào)整為常規(guī)企業(yè)：

• 認定時間滿 1 年，且期間未發(fā)生失信 / 嚴重失信情形；
• 認定時間未滿 1 年，失信情形不符合新規(guī)要求，且期間未發(fā)生失信 / 嚴重失信情形。注：按第 2 點調(diào)整為常規(guī)企業(yè)的，申請認證不受原辦法時間限制。

5. 原高級認證企業(yè)重新申請優(yōu)惠

2026 年 4 月 1 日前被調(diào)整為常規(guī)企業(yè)的原高級認證企業(yè)，4 月 1 日后首次申請認證，不受新規(guī)時間限制。

6. 原一般認證企業(yè)信用評估

2021 年 11 月 1 日前按原總署令第 237 號認定的一般認證企業(yè)，無信用等級調(diào)整記錄的，可在2026 年 4 月 30 日前通過 “中國海關(guān)信用管理服務平臺” 申請信用狀況評估，評估為 “優(yōu)秀 / 良好” 的，直接認定為認證企業(yè)。

7. 證書換發(fā)與管理

• 2026 年 4 月 1 日起，海關(guān)核發(fā)新版高級認證企業(yè)證書，企業(yè)可憑原證書申請換發(fā)，分支機構(gòu)可申請核發(fā)證書；
• 證書遺失 / 損毀的，可申請補發(fā)，海關(guān)在公示平臺將原證書公示作廢；
• 企業(yè)信用等級調(diào)整導致證書失效的，海關(guān)直接公示作廢證書。

六、實施時間與廢止文件

1. 本公告自 2026 年 4 月 1 日起正式實施；
2. 《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法〉有關(guān)事項的通知》（署企發(fā)〔2021〕104 號）同時廢止；
3. 海關(guān)總署 2025 年第 194 號公告與本公告規(guī)定不符的，以本公告為準。

企業(yè)實操建議

1. 及時完成基礎信息維護：核對海關(guān)登記的聯(lián)系方式、住所 / 經(jīng)營場所信息，確保真實有效，按規(guī)定報送信用信息年度報告，避免列入異常名錄；
2. 規(guī)范經(jīng)營規(guī)避失信風險：嚴格遵守海關(guān)、出口管制、檢驗檢疫相關(guān)法規(guī)，杜絕走私、故意違規(guī)等行為，控制行政處罰風險，避免觸發(fā)嚴重失信認定；
3. 把握過渡期優(yōu)惠政策：符合條件的原一般認證企業(yè)、原高級認證 / 失信企業(yè)，及時在規(guī)定時限內(nèi)申請信用評估、等級調(diào)整，享受新規(guī)過渡期便利；
4. 做好證書換發(fā)與管理：高級認證企業(yè)及時憑原證書申請新版證書，證書遺失 / 損毀的按規(guī)定補發(fā)，確保資質(zhì)合規(guī)有效；
5. 關(guān)注信用信息公示與異議：定期通過海關(guān)信用公示平臺查詢企業(yè)信用信息，對異議信息及時按規(guī)定提出申訴，維護企業(yè)合法權(quán)益；
6. 梳理內(nèi)部合規(guī)流程：針對新規(guī)的認證、復核、整改要求，完善企業(yè)內(nèi)部海關(guān)信用管理合規(guī)流程，提前做好資質(zhì)維護與風險防控。

附：海關(guān)企業(yè)信用信息公示平臺網(wǎng)址：http://credit.customs.gov.cn