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歐盟對華陶瓷餐廚具加稅至 79 單一稅率劍指全行業(yè)出口

當地時間 2026 年 2 月 6 日,歐盟委員會發(fā)布官方公報,宣布對原產于中國的陶瓷餐具和廚房用具產品,將原本 13.1%—36.1% 的反傾銷稅稅率統(tǒng)一提高至 79%,這項 “單一國家稅率” 適用于所有中國出口商,且于 2 月 7 日正式生效,有效期長達 5 年。這一近乎 “一刀切” 的關稅政策,毫無緩沖地砸向中國陶瓷出口企業(yè),讓本就深耕歐盟市場的中國陶瓷產業(yè)迎來前所未有的沖擊,也為中歐陶瓷貿易蒙上厚重陰影。

此次歐盟加征的高額反傾銷稅,并非針對個別企業(yè),而是覆蓋全行業(yè)的統(tǒng)一政策,其征稅產品范圍也有著明確界定,主要圍繞 5 個特定 CN 代碼展開,涵蓋瓷制、普通陶器制、骨瓷及其他材質的陶瓷餐具和廚具。值得注意的是,稅號前綴 “ex” 意味著僅符合法規(guī)描述的具體產品受約束,陶瓷調味研磨器、咖啡研磨機、堇青石陶瓷披薩石板等產品則被明確排除在外。歐盟方面給出的加稅理由,是認定中國陶瓷餐具產業(yè)存在國家導致的嚴重市場扭曲,因此在反傾銷調查中未采用中國本土產業(yè)數據,反而以土耳其數據評估產品正常價值,最終算出極高的傾銷幅度,被抽樣調查的中國企業(yè)最高傾銷幅度甚至達到 444.7%,并以此為依據推出統(tǒng)一的 79% 稅率。

這一稅率的大幅提升,對中國陶瓷出口企業(yè)而言,無異于釜底抽薪。簡單測算可知,一件成本 100 元的中國陶瓷餐具,出口歐盟僅關稅就需繳納 79 元,疊加國際運費、人工成本、渠道費用及合理利潤,終端售價將直接翻倍。在歐盟市場的價格競爭中,中國陶瓷產品向來以高性價比取勝,而高額關稅直接抹平了這一核心優(yōu)勢,歐盟消費者難以接受翻倍的售價,中國企業(yè)陷入兩難境地:要么虧損出口維持市場,要么無奈放棄深耕多年的歐盟市場。

歐盟作為中國陶瓷餐具的重要出口市場,此次加稅的影響已輻射至國內陶瓷產業(yè)帶。據廈門海關數據,2025 年 1—2 月陶瓷出口大省福建向歐盟出口陶瓷餐具 0.36 億元,同比增長 20.74%,占該省同期同類產品出口總值的 32.14%,福建也是全國陶餐具出口第一大省,其對歐出口的下滑將直接影響全省乃至全國的陶瓷出口數據。而江西、廣東等國內核心陶瓷產業(yè)帶,眾多中小企業(yè)均以歐盟為主要海外市場,高額關稅之下,這些企業(yè)的出口訂單已出現大幅縮減,不少中小企業(yè)面臨停產、裁員甚至倒閉的生存危機,行業(yè)洗牌一觸即發(fā)。

事實上,歐盟對華陶瓷餐具的反傾銷調查并非首次,而是一場持續(xù)十余年的貿易限制。2012 年歐盟首次啟動對華陶瓷餐具反傾銷調查,2013 年作出終裁并開始征稅;2018 年、2024 年又先后啟動兩次日落復審調查,均維持了征稅決定;2025 年啟動的期中復審,短短數月就推出 79% 的高額統(tǒng)一稅率,其出手的速度和強硬程度遠超市場預期。而此次加稅,也并非歐盟單獨針對中國陶瓷產業(yè)的動作,而是其近期收緊對華貿易政策的縮影 —— 此前歐盟已對中國純電動汽車加征最高 35.3% 的 5 年額外關稅,此次陶瓷產業(yè)的加稅,既是歐盟為保護本土陶瓷產業(yè)的貿易保護行為,也是其在對華貿易中爭取主動權、跟風遏制中國的政治與經濟雙重考量。

歐盟的貿易保護主義,看似為本土陶瓷產業(yè)騰出了市場空間,實則是損人不利己的短視行為。長期以來,中國陶瓷餐具憑借精湛的工藝、豐富的品類和高性價比,不僅深受歐盟消費者喜愛,也為歐盟餐飲、酒店等下游企業(yè)降低了運營成本。中國陶瓷產品退出后,歐盟消費者不得不購買本土或其他國家的高價陶瓷產品,下游企業(yè)的經營成本也將大幅上升,最終由歐盟市場的消費者和企業(yè)為這項貿易保護政策買單。而從全球貿易格局來看,歐盟的做法違背了貿易自由化的基本原則,破壞了全球陶瓷產業(yè)的供應鏈和產業(yè)鏈,也將影響中歐雙邊貿易的健康發(fā)展。

面對歐盟的高額反傾銷稅,中國陶瓷企業(yè)并非無路可走,被動放棄絕非良策,多方發(fā)力、主動求變才是破局之道。從企業(yè)層面,一方面可加快開拓東南亞、非洲、拉美等新興海外市場,降低對歐盟市場的單一依賴;另一方面需加大研發(fā)投入,提升產品的設計感和附加值,擺脫低價競爭的固有模式,走高端陶瓷品牌路線,以差異化優(yōu)勢應對貿易壁壘。從行業(yè)和政府層面,可借鑒印度的應對經驗 —— 印度政府為陶瓷企業(yè)承擔全部反傾銷申訴費用,組織專業(yè)團隊指導企業(yè)應訴,而我國目前僅江西、福建等陶瓷集中地區(qū)給予企業(yè)律師費 50% 的補貼,未來可由政府和行業(yè)協(xié)會牽頭,整合地方扶持政策,組織企業(yè)聯(lián)合申訴、分攤費用、共享資源,同時為企業(yè)提供專業(yè)的法律和貿易指導,提升應訴成功率。此外,中國政府也可采取對等反制措施,迫使歐盟重新考量對華貿易政策,維護中國企業(yè)的合法權益。

此次歐盟 79% 的反傾銷稅,既是中國陶瓷產業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn),也是推動產業(yè)轉型升級的重要契機。長期以來,中國陶瓷產業(yè)產能占全球 70%,但以中小企業(yè)為主,存在產品同質化、品牌化程度低等問題,此次貿易壁壘的出現,將倒逼行業(yè)加速淘汰落后產能,推動企業(yè)向品牌化、高端化、多元化轉型。相信在企業(yè)主動求變、行業(yè)抱團取暖、政府強力支撐的多方努力下,中國陶瓷產業(yè)必將突破貿易壁壘,在全球市場中占據更核心的位置。而歐盟也應認清,貿易保護主義沒有未來,唯有摒棄零和思維,回歸公平競爭、務實合作的軌道,才能實現中歐陶瓷產業(yè)乃至雙邊貿易的互利共贏。

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