2026 年 1 月，南非貿(mào)易工業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)部的一項(xiàng)內(nèi)部評(píng)估引發(fā)全球汽車行業(yè)關(guān)注。據(jù)彭博社報(bào)道，為應(yīng)對(duì)進(jìn)口汽車激增對(duì)本土制造業(yè)的沖擊，南非正考慮對(duì)來自中國(guó)和印度的汽車大幅提高關(guān)稅，其中完全組裝的乘用車關(guān)稅擬從當(dāng)前的約 25% 提升至 50%，零部件關(guān)稅則將根據(jù)原產(chǎn)國(guó)調(diào)整為 10% 至 12%，相關(guān)措施正由南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)（ITAC）推進(jìn)，旨在符合世界貿(mào)易組織最惠國(guó)待遇承諾的同時(shí)，為本土汽車工業(yè)筑起 “防護(hù)墻”。

這一政策調(diào)整的背后，是南非汽車進(jìn)口格局的劇烈變化。數(shù)據(jù)顯示，2024 年中國(guó)和印度汽車已分別占據(jù)南非進(jìn)口總量的 53% 和 22%，成為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的主要供應(yīng)來源。更引人關(guān)注的是，過去四年間中國(guó)汽車對(duì)南非的進(jìn)口量激增 368%，印度也實(shí)現(xiàn)了 135% 的大幅增長(zhǎng)。在入門級(jí)汽車市場(chǎng)，中印低價(jià)車型的密集進(jìn)入讓競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，直接壓縮了南非本土生產(chǎn)商的利潤(rùn)空間，這也成為南非政府醞釀關(guān)稅調(diào)整的核心動(dòng)因。

ITAC 專員卡韋（Ayabonga Cawe）1 月 27 日向議員明確表示，進(jìn)口量的持續(xù)攀升正在削弱南非本地制造業(yè)根基，修改關(guān)稅表是當(dāng)前考慮的關(guān)鍵措施之一。對(duì)于本土汽車工業(yè)而言，這一政策若落地，有望緩解來自進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格壓力，為本土企業(yè)爭(zhēng)取技術(shù)升級(jí)和市場(chǎng)拓展的時(shí)間窗口。南非作為非洲汽車工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)雄厚的國(guó)家，汽車產(chǎn)業(yè)不僅關(guān)聯(lián)上下游眾多配套企業(yè)，更直接影響就業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定，因此保護(hù)本土制造業(yè)被南非政府視為重要的經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向。

然而，這一擬議中的關(guān)稅調(diào)整也引發(fā)了多方討論。從貿(mào)易規(guī)則來看，雖然南非以 “保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)” 為由推進(jìn)政策調(diào)整，但高達(dá) 50% 的關(guān)稅幅度是否符合國(guó)際貿(mào)易公平原則，仍有待觀察。對(duì)于中印汽車企業(yè)而言，南非市場(chǎng)的關(guān)稅成本將大幅增加，可能導(dǎo)致部分性價(jià)比優(yōu)勢(shì)被削弱，進(jìn)而影響其在當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)布局。近年來，中國(guó)汽車憑借新能源轉(zhuǎn)型、性價(jià)比優(yōu)勢(shì)等快速拓展海外市場(chǎng)，南非作為非洲主要經(jīng)濟(jì)體，一直是中國(guó)汽車企業(yè)重要的海外增長(zhǎng)點(diǎn)，關(guān)稅政策的變動(dòng)或?qū)⒋偈瓜嚓P(guān)企業(yè)調(diào)整區(qū)域戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向本地化生產(chǎn)、零部件合作等模式應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

此外，關(guān)稅調(diào)整對(duì)南非本土消費(fèi)者也可能產(chǎn)生間接影響。入門級(jí)市場(chǎng)的低價(jià)進(jìn)口汽車若因關(guān)稅上漲而提價(jià)，可能會(huì)增加當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的購(gòu)車成本，在南非經(jīng)濟(jì)仍面臨復(fù)蘇壓力的背景下，這一影響值得關(guān)注。同時(shí)，如何在保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)與維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力、保障消費(fèi)者權(quán)益之間找到平衡，也成為南非政府需要權(quán)衡的重要課題。

目前，南非相關(guān)部門仍在進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估，具體政策落地時(shí)間和實(shí)施細(xì)節(jié)尚未明確。此次關(guān)稅調(diào)整計(jì)劃不僅關(guān)乎中、印、南三國(guó)的汽車貿(mào)易往來，也折射出全球貿(mào)易格局下，新興經(jīng)濟(jì)體在保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)與融入國(guó)際市場(chǎng)之間的探索與博弈。后續(xù)，隨著政策評(píng)估的推進(jìn)，全球汽車行業(yè)、貿(mào)易領(lǐng)域?qū)⒊掷m(xù)關(guān)注其進(jìn)展，以及可能引發(fā)的連鎖反應(yīng)。