2026 年 1 月，土耳其政府通過(guò)總統(tǒng)令正式宣布，將于 2 月 1 日起全面廢止小額包裹簡(jiǎn)化通關(guān)制度，所有海外電商商品進(jìn)口須遵循常規(guī)海關(guān)程序。這一政策調(diào)整并非突然，而是土耳其近兩年來(lái)逐步規(guī)范跨境電商貿(mào)易的 “收官之舉”，將對(duì)跨境電商平臺(tái)、消費(fèi)者及本土市場(chǎng)產(chǎn)生多維度沖擊，相關(guān)主體需盡快制定應(yīng)對(duì)策略。

一、政策演變：從逐步收緊到徹底廢止

土耳其對(duì)跨境電商小額包裹的監(jiān)管收緊始于 2024 年，此次廢止簡(jiǎn)化通關(guān)制度是系列調(diào)控的延續(xù)，政策力度層層遞進(jìn)：

1. 2024 年 8 月：門(mén)檻下調(diào) + 稅率上調(diào)將簡(jiǎn)化通關(guān)適用的商品價(jià)值門(mén)檻從 150 歐元大幅降至 30 歐元，同時(shí)提高關(guān)稅稅率 —— 歐盟商品關(guān)稅從 18% 升至 30%，非歐盟商品關(guān)稅從 30% 上調(diào)至 60%，直接壓縮小額包裹的成本優(yōu)勢(shì)。
2. 2024 年 12 月：計(jì)稅口徑調(diào)整明確將運(yùn)費(fèi)計(jì)入應(yīng)稅金額（CIF 價(jià)，即成本 + 保險(xiǎn) + 運(yùn)費(fèi)），實(shí)際免稅門(mén)檻進(jìn)一步降至約 27 歐元，且每筆訂單額外征收 3 歐元固定運(yùn)費(fèi)，進(jìn)一步增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。
3. 2025 年 10 月：品類(lèi)限制以 “違規(guī)率高、涉及公共健康” 為由，將玩具、鞋類(lèi)、皮革制品等高頻跨境商品排除在簡(jiǎn)化清關(guān)體系之外，此類(lèi)商品多來(lái)自中國(guó)跨境電商平臺(tái)，提前對(duì)重點(diǎn)品類(lèi)進(jìn)行管控。
4. 2026 年 2 月：徹底廢止取消所有小額包裹的簡(jiǎn)化通關(guān)便利，無(wú)論貨值多少，均需按常規(guī)程序申報(bào)繳稅，同時(shí)封堵 “以個(gè)人購(gòu)物名義拆分商業(yè)進(jìn)口” 的漏洞，標(biāo)志著土耳其跨境電商監(jiān)管進(jìn)入全面規(guī)范階段。

二、新規(guī)核心變化：成本、時(shí)效與合規(guī)三重沖擊

相較于原簡(jiǎn)化通關(guān)制度，新規(guī)在稅費(fèi)計(jì)算、流程復(fù)雜度上有顯著調(diào)整，直接影響跨境交易的成本與效率：

（一）稅費(fèi)計(jì)算：從 “固定稅率” 到 “疊加計(jì)稅”，成本大幅上升

原簡(jiǎn)化制度下，稅費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)明確 —— 歐盟商品統(tǒng)一征 30% 固定關(guān)稅，非歐盟商品征 60% 固定關(guān)稅，部分商品額外加征 20% 消費(fèi)稅（總稅率最高 80%），雖稅率較高，但模式簡(jiǎn)單，支撐了 Temu、AliExpress、Shein 等平臺(tái)的低價(jià)策略。新規(guī)實(shí)施后，關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅將按商品類(lèi)別單獨(dú)核算并疊加征收，業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)最終稅負(fù)較此前提高 15%-25%。以一件來(lái)自中國(guó)（非歐盟）的 30 歐元電子產(chǎn)品為例，原需繳納 18 歐元關(guān)稅（60%），新規(guī)下可能疊加 18% 增值稅（約 5.4 歐元）與 20% 消費(fèi)稅（約 6 歐元），總稅費(fèi)增至 29.4 歐元，接近商品原價(jià)，消費(fèi)者實(shí)際支出大幅增加。

（二）通關(guān)流程：從 “簡(jiǎn)化申報(bào)” 到 “常規(guī)程序”，時(shí)效延長(zhǎng)

原簡(jiǎn)化通關(guān)無(wú)需復(fù)雜申報(bào)，包裹清關(guān)周期通常為 1-3 天；新規(guī)要求完成標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)（需提交商品明細(xì)、原產(chǎn)地證、CE 認(rèn)證等文件）與海關(guān)查驗(yàn)，清關(guān)時(shí)效延長(zhǎng)至 4-10 天，部分品類(lèi)因查驗(yàn)嚴(yán)格可能更久。物流周期拉長(zhǎng)不僅降低消費(fèi)者體驗(yàn)，還可能導(dǎo)致退貨率上升，進(jìn)一步增加跨境賣(mài)家的運(yùn)營(yíng)成本。

（三）合規(guī)要求：從 “寬松核查” 到 “嚴(yán)格監(jiān)管”，風(fēng)險(xiǎn)加劇

此前部分進(jìn)口商通過(guò) “拆分包裹”“偽裝個(gè)人購(gòu)物” 規(guī)避商業(yè)進(jìn)口監(jiān)管，新規(guī)明確禁止此類(lèi)操作，要求如實(shí)申報(bào)商品用途與貨值。同時(shí)，賣(mài)家需補(bǔ)充提供 CE 認(rèn)證、安全檢測(cè)報(bào)告等合規(guī)文件，若文件缺失或申報(bào)不實(shí)，商品可能被扣留、退運(yùn)，甚至面臨罰款、貨物沒(méi)收等處罰，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)顯著提升。

三、市場(chǎng)影響：不同主體分化明顯

新規(guī)對(duì)跨境電商平臺(tái)、本土企業(yè)、消費(fèi)者的影響呈現(xiàn)差異化，部分主體面臨壓力，部分則迎來(lái)機(jī)遇：

土耳其貿(mào)易部特別強(qiáng)調(diào)，此次調(diào)整并非進(jìn)口禁令，海外商品仍可合法進(jìn)口，核心目的是打擊 “偽裝個(gè)人購(gòu)物的商業(yè)進(jìn)口”，規(guī)范跨境電商秩序，避免稅收流失與市場(chǎng)混亂。

四、應(yīng)對(duì)策略：跨境賣(mài)家與消費(fèi)者如何破局？

面對(duì)新規(guī)沖擊，不同主體需結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，從成本控制、合規(guī)管理、模式調(diào)整等維度制定應(yīng)對(duì)方案：

（一）跨境賣(mài)家：聚焦 “降本、合規(guī)、本地化”

1. 優(yōu)化品類(lèi)與定價(jià)優(yōu)先保留高價(jià)值、高附加值或品類(lèi)壁壘強(qiáng)的商品（如定制化產(chǎn)品、專(zhuān)業(yè)工具），此類(lèi)商品對(duì)關(guān)稅成本敏感度較低；重新核算成本，通過(guò) “適度提價(jià) + 供應(yīng)鏈優(yōu)化”（如與供應(yīng)商議價(jià)、合并訂單降低物流成本）消化稅負(fù)壓力。
2. 布局本地海外倉(cāng)對(duì)銷(xiāo)量穩(wěn)定的商品，采用 “批量備貨至土耳其海外倉(cāng) + 本地配送” 模式 —— 批量進(jìn)口可降低單位清關(guān)成本，本地配送時(shí)效可縮短至 1-2 天，抵消部分價(jià)格上漲的負(fù)面影響，提升用戶(hù)體驗(yàn)。
3. 補(bǔ)齊合規(guī)文件梳理在售商品，盡快辦理 CE 認(rèn)證、原產(chǎn)地證、安全檢測(cè)報(bào)告等文件，確保符合土耳其及歐盟標(biāo)準(zhǔn)；與專(zhuān)業(yè)清關(guān)代理合作，規(guī)范申報(bào)流程，避免因文件缺失導(dǎo)致清關(guān)延誤。
4. 強(qiáng)化本地合作與土耳其本土經(jīng)銷(xiāo)商、電商平臺(tái)合作，借助本地渠道的資源優(yōu)勢(shì)（如熟悉海關(guān)規(guī)則、擁有穩(wěn)定物流網(wǎng)絡(luò)），降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；針對(duì)本土需求調(diào)整商品品類(lèi)（如適配本地消費(fèi)習(xí)慣的家居、服飾），拓展新市場(chǎng)。

（二）普通消費(fèi)者：理性規(guī)劃購(gòu)物

提前了解新稅費(fèi)結(jié)構(gòu)（可通過(guò)平臺(tái)稅費(fèi)計(jì)算器預(yù)估成本），優(yōu)先選擇高性?xún)r(jià)比、國(guó)內(nèi)難以購(gòu)買(mǎi)的商品；避免購(gòu)買(mǎi)小額低價(jià)商品（稅費(fèi)占比過(guò)高），可合并訂單減少物流成本；關(guān)注本土替代商品，在價(jià)格與品質(zhì)間尋找平衡。

五、趨勢(shì)展望：土耳其跨境電商進(jìn)入 “合規(guī)化時(shí)代”

此次政策調(diào)整標(biāo)志著土耳其跨境電商從 “寬松便利” 轉(zhuǎn)向 “規(guī)范合規(guī)”，未來(lái)行業(yè)將呈現(xiàn)兩大趨勢(shì)：一是本地化運(yùn)營(yíng)成為主流，海外倉(cāng)、本土合作模式將更受青睞；二是合規(guī)能力決定競(jìng)爭(zhēng)力，具備完整合規(guī)文件、成熟清關(guān)流程的企業(yè)更易在市場(chǎng)中立足。

對(duì)于中國(guó)跨境電商而言，土耳其仍是潛力市場(chǎng)（人口基數(shù)大、電商滲透率提升），但需摒棄此前的 “低價(jià)沖量” 思維，轉(zhuǎn)向 “品質(zhì) + 服務(wù) + 合規(guī)” 的精細(xì)化運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，需持續(xù)關(guān)注土耳其政策動(dòng)態(tài)（如后續(xù)是否出臺(tái)行業(yè)扶持政策），靈活調(diào)整業(yè)務(wù)策略，才能在變化中抓住機(jī)遇。