2026 年 1 月 13 日，寧波市北侖區(qū)交通運輸局、寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)港口事務(wù)管理局等多部門聯(lián)合發(fā)布《2026 年春節(jié)前北侖港區(qū)、保稅區(qū)車輛疏導(dǎo)管理通告》，明確春節(jié)前港區(qū)作業(yè)繁忙、道路擁堵時段，將啟動高峰期叫號疏導(dǎo)機制，通過 “預(yù)約通行 + 路徑指定 + 現(xiàn)場管控” 組合措施，保障港區(qū)及周邊交通順暢與集疏運效率，新政自發(fā)布之日起生效，覆蓋至春節(jié)假期結(jié)束。

新政核心：聚焦兩大區(qū)域，明確三類管理措施

1. 實施范圍精準(zhǔn)劃定

此次新政主要針對兩類區(qū)域的貨運車輛，避免 “一刀切” 影響正常作業(yè)：

• 北侖港區(qū)核心作業(yè)區(qū)：進入北一集司、北二集司的集卡車輛，這兩大碼頭是寧波舟山港集裝箱吞吐的關(guān)鍵節(jié)點，春節(jié)前常因年貨、工業(yè)物資集中運輸出現(xiàn)車輛擁堵。
• 保稅功能區(qū)：進入保稅東西區(qū)的所有貨運車輛，涵蓋保稅倉儲、加工貿(mào)易等相關(guān)物流運輸，需配合園區(qū)貨物進出倉節(jié)奏管控車流。

2. 三大管理措施筑牢疏運防線

（1）預(yù)約通行：分平臺申報，無預(yù)約禁入

新政要求車輛進港前必須完成線上預(yù)約，不同區(qū)域?qū)?yīng)不同申報平臺，確保信息精準(zhǔn)匹配：

• 北一集司、北二集司：車輛需通過 “易港通 APP” 提前預(yù)約，填寫運輸任務(wù)信息，預(yù)約成功后全程開啟手機定位并完成簽到，未簽到視為無效預(yù)約。
• 保稅東西區(qū)：車輛需在 “智序港城 APP” 申報，內(nèi)容包括車輛牌照、業(yè)務(wù)類型（如保稅進口、出口退稅）、計劃進倉時間等，園區(qū)根據(jù)申報信息分配進區(qū)時段，避免集中到港。通告明確，未成功預(yù)約或預(yù)約后未按要求簽到的車輛，嚴(yán)禁進入上述區(qū)域，現(xiàn)場將通過電子閘機、人工核查雙重驗證預(yù)約信息。

（2）路徑指定：按推薦路線行駛，服從即時調(diào)度

針對待停車輛，新政要求必須沿指定路線前往停車場等待叫號，具體路線通過 APP 實時推送，同時強調(diào) “動態(tài)調(diào)整原則”：

• 車輛需根據(jù)系統(tǒng)提示的 “最優(yōu)待停路徑” 行駛，避開港區(qū)周邊易擁堵路段（如泰山西路、松花江路等）。
• 現(xiàn)場執(zhí)法人員可根據(jù)實時交通流量調(diào)整路線，駕駛員需聽從交警、交通執(zhí)法人員的即時指揮，不得擅自變更行駛路線。

（3）現(xiàn)場管控：違規(guī)必罰，情節(jié)嚴(yán)重限權(quán)

為強化措施落地，新政明確了兩類懲戒機制，提高違規(guī)成本：

• 常規(guī)處罰：對未預(yù)約闖入、未叫號擅自進區(qū)、不按指定路線行駛等行為，由公安交警、交通執(zhí)法部門依法處罰，包括罰款、記分等（如違反禁令標(biāo)志指示罰款 200 元記 1 分）。
• 重點懲戒：對多次違規(guī)、造成嚴(yán)重擁堵（如惡意加塞導(dǎo)致道路癱瘓）的車輛及所屬企業(yè)，除行政處罰外，還將限制其日常作業(yè)權(quán)限，例如暫停 1-3 個月的港區(qū)優(yōu)先進港資格，影響企業(yè)貨運效率。

企業(yè)與駕駛員應(yīng)對建議：提前規(guī)劃，合規(guī)作業(yè)

1. 企業(yè)端：做好生產(chǎn)計劃與人員培訓(xùn)

• 提前排期：集裝箱運輸企業(yè)、貨代公司需梳理春節(jié)前運輸訂單，合理分配車輛運力，避免集中在早晚高峰（7:00-9:00、16:00-18:00）進港，可通過錯峰運輸降低預(yù)約競爭壓力。
• 人員培訓(xùn)：組織駕駛員學(xué)習(xí) APP 預(yù)約流程、路線查詢方法及應(yīng)急處理方案，確保每位駕駛員熟悉新政要求，避免因操作失誤導(dǎo)致無法進港。

2. 駕駛員端：注意三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

• 預(yù)約時效：建議提前 24 小時完成預(yù)約，尤其是前往保稅區(qū)的車輛，需確認計劃進倉時間與預(yù)約時段一致，避免因時間沖突重新預(yù)約。
• 定位與簽到：開啟 APP 定位后需保持信號穩(wěn)定，避免因定位丟失導(dǎo)致簽到失?。坏竭_指定停車場后，需及時在 APP 確認 “已到達待停區(qū)”，等待叫號通知（叫號順序按預(yù)約時間排序，優(yōu)先保障緊急運輸任務(wù)）。
• 應(yīng)急溝通：若遇車輛故障、道路突發(fā)擁堵等情況，需第一時間通過 APP “應(yīng)急反饋” 功能告知平臺，申請調(diào)整預(yù)約時段，避免因遲到被判定為違規(guī)。

新政背景：春節(jié)前港區(qū)擁堵成常態(tài)，疏運需求迫切

寧波舟山港作為全球貨物吞吐量第一大港，北侖港區(qū)承擔(dān)了約 60% 的集裝箱吞吐任務(wù)。歷年春節(jié)前 1 個月，受制造業(yè)年終備貨、消費品進口增加等影響，港區(qū)集卡日均通行量較平日增長 30%-40%，易出現(xiàn) “進港難、出港慢” 問題：

• 2025 年春節(jié)前，北一集司曾因車輛擁堵導(dǎo)致部分集裝箱滯港超 12 小時，影響企業(yè)交貨周期；
• 保稅東西區(qū)周邊道路因貨運車輛與社會車輛混行，多次出現(xiàn)交通事故，進一步加劇擁堵。

此次新政通過 “預(yù)約分流 + 叫號管控”，可將港區(qū)高峰時段車流減少 20%-25%，待停車輛通過指定停車場有序等待，避免在碼頭門口 “排隊堵路”，同時配合 APP 實時數(shù)據(jù)調(diào)度，能動態(tài)匹配碼頭作業(yè)效率與車輛到港節(jié)奏，實現(xiàn) “車貨精準(zhǔn)對接”。

對于外貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)而言，需盡快適應(yīng)新政流程，提前與上下游對接運輸計劃，確保春節(jié)前貨物順利進出港；而新政的長期意義在于，為寧波港區(qū)探索 “智慧疏運” 積累經(jīng)驗，未來或逐步推廣至日常高峰時段，推動港區(qū)交通管理從 “被動疏導(dǎo)” 向 “主動預(yù)判” 升級。