出口食品未報(bào)檢玩具未申報(bào) 涉逃避商檢擾監(jiān)管
在國(guó)際貿(mào)易中,出口貨物的檢驗(yàn)檢疫是保障商品質(zhì)量、維護(hù)貿(mào)易秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而,部分企業(yè)因工作人員操作失誤或認(rèn)知不足,存在法定檢驗(yàn)貨物未報(bào)檢、申報(bào)不實(shí)等行為,不僅會(huì)面臨海關(guān)行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的還可能構(gòu)成刑事犯罪。本文結(jié)合法律規(guī)定、典型案例,為出口企業(yè)梳理相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)指引。
一、核心法律依據(jù):法定檢驗(yàn)貨物出口的 “紅線” 不可碰
我國(guó)對(duì)列入目錄的進(jìn)出口商品實(shí)行法定檢驗(yàn)制度,相關(guān)法律明確規(guī)定了出口企業(yè)的報(bào)檢義務(wù)及違法后果:
- 《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第五條明確,列入目錄的出口商品未經(jīng)檢驗(yàn)合格的,不準(zhǔn)出口;符合免予檢驗(yàn)條件的,需經(jīng)國(guó)家商檢部門審查批準(zhǔn)。
- 該法第十五條要求,法定檢驗(yàn)出口商品的發(fā)貨人或其代理人,必須在商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi)報(bào)檢,商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)完畢后出具檢驗(yàn)證單。
- 對(duì)于違法行為,該法第三十三條規(guī)定,擅自出口未報(bào)檢合格的法定檢驗(yàn)商品,將被沒(méi)收違法所得,并處貨值金額 5% 以上 20% 以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
- 《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》進(jìn)一步細(xì)化了操作要求與處罰標(biāo)準(zhǔn):法定檢驗(yàn)出口商品的發(fā)貨人需持合同等憑證向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不準(zhǔn)出口;對(duì)逃避檢驗(yàn)、申報(bào)不實(shí)的,同樣處貨值金額 5% 以上 20% 以下罰款。
- 《海關(guān)法》第二十四條第一款強(qiáng)調(diào),出口貨物發(fā)貨人必須向海關(guān)如實(shí)申報(bào),交驗(yàn)相關(guān)許可證件和單證,不實(shí)申報(bào)或未申報(bào)將影響海關(guān)監(jiān)管秩序,需承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
二、典型案例:申報(bào) “不銹鋼廚具” 實(shí)為食品與玩具,企業(yè)被罰 12 萬(wàn)余元
G 海關(guān)查處的一起案例極具警示意義:2025 年 11 月 21 日,某國(guó)際貿(mào)易有限公司向 G 海關(guān)申報(bào)出口 “不銹鋼廚具” 一批,涉及 5 票報(bào)關(guān)單。海關(guān)核查后發(fā)現(xiàn),實(shí)際出口貨物與申報(bào)嚴(yán)重不符,具體包括:
- 糖果 33750 千克(商品編碼 1704900000)、巧克力制品 17155 千克(商品編碼 1806900000);
- 口香糖與泡泡糖合計(jì) 5909 千克(商品編碼 1704100000);
- 果凍 561 千克(商品編碼 1704900000)、果味飲料 3420 千克(商品編碼 2202990099)、果醬 2673 千克(商品編碼 1704900000);
- 玩具 5764 千克(商品編碼 9503008900),未單獨(dú)申報(bào)。
經(jīng)查,糖果、巧克力制品、飲料等食品類貨物的出口監(jiān)管條件均為 “B”(電子底賬),屬于法定檢驗(yàn)商品。該企業(yè)未對(duì)上述法定檢驗(yàn)商品報(bào)檢,構(gòu)成逃避出口商品檢驗(yàn);同時(shí),玩具未申報(bào)的行為違反了如實(shí)申報(bào)義務(wù),影響海關(guān)監(jiān)管秩序。最終,G 海關(guān)依據(jù)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定,對(duì)該企業(yè)處以 125728 元罰款。
本案的關(guān)鍵違法點(diǎn)在于:一是法定檢驗(yàn)商品未報(bào)檢,違反了檢驗(yàn)檢疫相關(guān)規(guī)定;二是申報(bào)貨物與實(shí)際貨物不符,違反了海關(guān)如實(shí)申報(bào)義務(wù),雙重違法行為疊加導(dǎo)致企業(yè)面臨高額罰款。
三、合規(guī)指引:出口企業(yè)必守的三大核心要求
為避免因違規(guī)申報(bào)、未報(bào)檢引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn),出口企業(yè)需嚴(yán)格落實(shí)以下合規(guī)要求:
- 明確法定檢驗(yàn)商品范圍:企業(yè)應(yīng)提前核查出口商品的海關(guān)編碼及監(jiān)管條件,確認(rèn)是否屬于 “B” 類等法定檢驗(yàn)范疇。對(duì)于食品、玩具、化妝品等常見(jiàn)高風(fēng)險(xiǎn)品類,需重點(diǎn)關(guān)注檢驗(yàn)檢疫要求,避免因認(rèn)知遺漏導(dǎo)致未報(bào)檢。
- 規(guī)范報(bào)檢與申報(bào)流程:法定檢驗(yàn)商品的發(fā)貨人需在規(guī)定期限內(nèi),持合同、發(fā)票、裝箱單等必要憑證,向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,確保檢驗(yàn)合格后再辦理海關(guān)申報(bào)手續(xù)。申報(bào)時(shí)需如實(shí)填寫商品名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息,嚴(yán)禁虛假申報(bào)或隱瞞應(yīng)報(bào)檢商品。
- 強(qiáng)化內(nèi)部管理與責(zé)任落實(shí):建立健全進(jìn)出口業(yè)務(wù)合規(guī)制度,對(duì)報(bào)關(guān)、報(bào)檢人員開(kāi)展法律培訓(xùn),明確操作流程與責(zé)任劃分。涉及代理報(bào)檢的,需向代理企業(yè)提供真實(shí)、完整的報(bào)檢信息,避免因信息不實(shí)導(dǎo)致雙方違規(guī)。
四、風(fēng)險(xiǎn)提示:這些后果不容忽視
企業(yè)若違反上述規(guī)定,將面臨多重法律責(zé)任:
- 行政責(zé)任:被沒(méi)收違法所得,并處貨值金額 5% 以上 20% 以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可能被暫停報(bào)檢資格或吊銷相關(guān)許可證。
- 刑事責(zé)任:若逃避商檢的行為情節(jié)嚴(yán)重(如貨值金額巨大、造成惡劣影響等),可能構(gòu)成《刑法》中的 “逃避商檢罪”,面臨刑事處罰。
- 貿(mào)易影響:貨物可能被海關(guān)扣押、退運(yùn),影響貿(mào)易合同履行,還可能導(dǎo)致企業(yè)信用等級(jí)下降,影響后續(xù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)開(kāi)展。
出口貿(mào)易的合規(guī)性是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石,檢驗(yàn)檢疫與如實(shí)申報(bào)是不可逾越的法律紅線。企業(yè)需強(qiáng)化合規(guī)意識(shí),細(xì)化操作流程,確保每一批出口貨物都符合法律規(guī)定。若在業(yè)務(wù)中遇到疑問(wèn),建議及時(shí)咨詢海關(guān)法律專業(yè)人士,避免因操作失誤引發(fā)不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。



