當?shù)貢r間 2026 年 1 月 12 日下午 16:46，美國前總統(tǒng)特朗普通過其創(chuàng)辦的社交媒體 Truth Social 發(fā)布重磅聲明，宣布一項 "最終且立即生效" 的關(guān)稅政策：任何與伊朗有商業(yè)往來的國家，在與美國進行任何商業(yè)活動時，都將被加征 25% 的懲罰性關(guān)稅。這一突發(fā)政策毫無預(yù)兆，迅速引發(fā)全球貿(mào)易圈震動，而作為伊朗最大貿(mào)易伙伴的中國，成為受影響最直接的國家。

特朗普在聲明中明確表示："Effective immediately, any Country doing business with the Islamic Republic of Iran will pay a Tariff of 25% on any and all business being done with the United States of America. This Order is final and conclusive."（立即生效，任何與伊朗伊斯蘭共和國有商業(yè)往來的國家，在與美利堅合眾國進行任何商業(yè)交易時，都將支付 25% 的關(guān)稅。本命令為最終決定，不可更改。）不過，他并未在社交媒體上對該政策的適用范圍、豁免條件等細節(jié)作出具體說明，截至目前，白宮也尚未發(fā)布相關(guān)正式文件，政策執(zhí)行的具體尺度仍存在不確定性。

值得注意的是，美國對伊朗長期實施嚴厲制裁，雙方早已沒有商業(yè)往來和正式外交關(guān)系，這意味著美國無法通過該關(guān)稅手段直接對伊朗形成有效施壓。此前，多家美國媒體曾報道，特朗普近日已聽取關(guān)于軍事打擊伊朗方案的匯報，而白宮新聞秘書萊維特在 12 日早些時候也曾表示，面對當前伊朗局勢，特朗普認為外交是 "首選" 方案，但如果他認為有必要，"會毫不猶豫地動用美國軍隊"。此次關(guān)稅政策的突然出臺，被外界解讀為特朗普政府針對伊朗局勢的又一施壓動作，只是其影響最終更多傳導(dǎo)至與伊朗有貿(mào)易往來的第三方國家。

中國作為伊朗最大的貿(mào)易伙伴，將在此次關(guān)稅政策中面臨顯著影響。根據(jù)伊朗伊斯蘭共和國海關(guān)總署（IRICA）的數(shù)據(jù)，中國占伊朗進出口總額的比例約為 30%，在伊朗的對外貿(mào)易格局中占據(jù)關(guān)鍵地位。除中國外，伊朗的主要貿(mào)易伙伴還包括阿聯(lián)酋、土耳其、伊拉克、印度、巴基斯坦、俄羅斯和韓國等，這些國家與美國有商業(yè)往來的企業(yè)也將受到該關(guān)稅政策的波及。

從貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，2023 年伊朗與 15 個鄰國的貿(mào)易額已超過 92 億美元，同比增長 15%，而伊朗本歷年前兩個月的非石油貿(mào)易總額更是達到 546 億美元，展現(xiàn)出較強的對外貿(mào)易韌性。德國作為伊朗在歐洲的最大貿(mào)易伙伴，其相關(guān)企業(yè)同樣面臨關(guān)稅增加的壓力。此次特朗普政府出臺的 25% 懲罰性關(guān)稅，無疑將打亂全球多個國家與美國、伊朗之間的貿(mào)易節(jié)奏，增加跨境貿(mào)易的成本與不確定性。

目前，全球貿(mào)易界正密切關(guān)注該政策的后續(xù)執(zhí)行情況，尤其是白宮是否會發(fā)布正式實施細則，以及是否存在政策調(diào)整的可能。對于與伊朗、美國均有商業(yè)往來的企業(yè)而言，如何應(yīng)對關(guān)稅成本增加、規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險，已成為當前亟待解決的問題。此次關(guān)稅風(fēng)波的發(fā)酵，也將進一步引發(fā)國際社會對全球貿(mào)易秩序穩(wěn)定性的討論。