2025 年 12 月 26 日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布《2026 年關(guān)稅調(diào)整方案》（稅委會公告 2025 年第 11 號），明確自 2026 年 1 月 1 日起實(shí)施一系列關(guān)稅調(diào)整舉措。此次調(diào)整以 “暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展” 為核心目標(biāo)，通過精準(zhǔn)降稅、優(yōu)化稅目、深化國際合作三大方向發(fā)力，涵蓋 935 項商品進(jìn)口暫定稅率下調(diào)、43 個最不發(fā)達(dá)國家零關(guān)稅待遇延續(xù)等重要內(nèi)容，為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局注入強(qiáng)勁動力。

精準(zhǔn)降稅：935 項商品覆蓋三大重點(diǎn)領(lǐng)域

為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品供給、增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場聯(lián)動效應(yīng)，此次新政對 935 項商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率，重點(diǎn)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域需求：

• 支撐科技自立自強(qiáng)：針對性降低壓力機(jī)用數(shù)控液壓氣墊、異型復(fù)合接點(diǎn)帶等先進(jìn)制造關(guān)鍵零部件，以及高端新材料的進(jìn)口關(guān)稅，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)減輕成本壓力，助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級；
• 助力綠色低碳轉(zhuǎn)型：對鋰離子電池用再生黑粉、未焙燒的黃鐵礦等資源循環(huán)利用相關(guān)商品實(shí)施關(guān)稅減免，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，契合 “雙碳” 戰(zhàn)略目標(biāo)；
• 保障民生健康福祉：下調(diào)人造血管、部分傳染病診斷試劑盒等醫(yī)療產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，降低醫(yī)療領(lǐng)域進(jìn)口成本，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更易觸達(dá)，助力健康中國戰(zhàn)略落地。

動態(tài)調(diào)整：平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場供給

結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場供需變化，新政在自貿(mào)協(xié)定承諾框架內(nèi)，對部分商品稅率進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化：取消微型電機(jī)、印花機(jī)、硫酸等商品的進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)實(shí)施最惠國稅率。這一調(diào)整旨在增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力，避免低價進(jìn)口商品對本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成過度沖擊，通過稅收杠桿引導(dǎo)市場供需平衡，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

稅目優(yōu)化：適配新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)發(fā)展

為順應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢，2026 年關(guān)稅稅則將新增智能仿生機(jī)器人、生物航空煤油、林下山參等本國子目，稅則稅目總數(shù)由此調(diào)整至 8972 個。通過細(xì)化稅目分類，既能為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)的稅收政策支持，明確政策導(dǎo)向，也能提升關(guān)稅征管的精準(zhǔn)性與透明度，讓稅收管理更貼合市場發(fā)展實(shí)際。

深化合作：擴(kuò)大自貿(mào)協(xié)定紅利與國際減貧

在國際經(jīng)貿(mào)合作層面，新政持續(xù)釋放開放包容信號：一方面，依據(jù)與 34 個貿(mào)易伙伴簽署的 24 項自貿(mào)協(xié)定及優(yōu)惠貿(mào)易安排，繼續(xù)對原產(chǎn)于協(xié)定伙伴的部分進(jìn)口貨物實(shí)施協(xié)定稅率，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合；另一方面，延續(xù)對 43 個與我國建交的最不發(fā)達(dá)國家 100% 稅目產(chǎn)品的零關(guān)稅待遇，同時根據(jù)亞太貿(mào)易協(xié)定及中國 - 東盟換文協(xié)議，對孟加拉國、老撾、柬埔寨、緬甸等國的部分商品實(shí)施特惠稅率，在深化經(jīng)貿(mào)合作的同時，助力全球減貧與共同發(fā)展。

此次 2026 年關(guān)稅調(diào)整是我國踐行高水平對外開放的重要舉措，既通過精準(zhǔn)降稅滿足國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級與民生需求，又以稅目優(yōu)化適配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，更以深化國際合作拓展經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間。相關(guān)企業(yè)可登錄財政部官網(wǎng)查閱附件詳情，精準(zhǔn)把握政策紅利，合理規(guī)劃進(jìn)出口業(yè)務(wù)。隨著新政落地實(shí)施，將進(jìn)一步暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的稅收政策支撐。